Ireland 爱尔兰

【国名】爱尔兰。Ireland.

【面积】7万平方公里。

【人口】485.7万。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。天主教徒占84.2%,其余主要信奉基督教新教。

【首都】都柏林(Dublin),人口127.3万。

【国家元首】总统。现任总统迈克尔·希金斯(Michael D. Higgins),2018年11月连任就职,任期至2025年。

【重要节日】国庆日:3月17日(圣帕特里克日)。

【简况】位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋,东北与北爱尔兰接壤,东隔爱尔兰海同大不列颠岛相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃,8月16.2℃。

公元前7000年左右,来自大不列颠岛的猎户成为爱尔兰最早的定居者。公元前6世纪,凯尔特人陆续从中欧入侵爱尔兰,逐渐形成统一的文字和语言,建立起许多小王国,但未形成统一国家。432年,基督教传入爱尔兰 。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1801年爱尔兰正式并入英国。1916年,都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年,英爱双方签署《英爱条约》,爱南部26郡次年成立“自由邦”。1937年爱通过宪法,并设立总统。1948年,爱宣布脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立。

【宪法】现行宪法于1937年6月14日经议会通过,同年12月29日生效。宪法规定,爱尔兰为共和国,总统由选民直接选举产生,任期7年,有权召集和解散议会,任命内阁总理及部长,并任军队统帅。1999年12月,根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的《贝尔法斯特协议》,爱政府修改宪法,取消了有关要求北爱领土主权的条款。

【议会】由总统和众、参两院组成。众议员按比例代表制选举产生,任期5年。本届众议院于2016年2月产生,共有众议员158名,其中统一党50席、共和党44席、新芬党23席、工党7席、其他党派和独立议员34席,众议长肖恩·欧法雷尔(Sean O’Fearghail)。本届参议院于2016年4月产生,共有参议员60名,参议长丹尼斯·奥多诺万(Denis O’Donovan)。

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【政府】2016年5月,统一党联合独立议员组成少数派政府。统一党领袖恩达·肯尼(Enda Kenny)任总理兼国防部长。2017年6月,总理肯尼辞职,原社会保障部长利奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)接任总理兼国防部长职务。11月,副总理兼企业和创新部长弗朗西斯·菲茨杰拉德(Frances Fitzgerald,统一党)辞职。其他成员包括:副总理兼外交贸易部长(兼管脱欧事务)西蒙·科文尼(Simon Coveney,统一党),财政、公共支出和改革部长帕斯卡尔·多诺霍(Paschal Donohoe,统一党),教育和技能部长乔·麦克休(Joe McHugh,统一党),司法和平等部长查尔斯·弗拉纳根(Charles Flanagan,统一党),商业、企业和创新部长茜瑟·汉弗莱斯(Heather Humphreays,统一党),卫生部长西蒙·哈里斯(Simon Harris,统一党),农业、食品和海洋部长迈克尔·克里德(Michael Creed,统一党),通讯、气候行动和环境部长理查德·布鲁顿(Richard Bruton,统一党),交通、旅游和体育部长沙恩·罗斯(Shane Ross,独立议员),儿童和青年事务部长卡瑟琳·扎波内(Katherine Zappone,独立议员),社区和农村事务部长迈克尔·林(Michael Ring,统一党),就业和社会保障部长雷吉娜·多尔蒂(Regina Doherty,统一党),住房、规划和地方事务部长奥恩·墨菲(Eoghan Murphy,统一党),文化、遗产和爱尔兰语事务部长约瑟法·马迪根(Josepha Madigan,统一党)。

【行政区划】全国分为26个郡、3个郡级市和2个市郡。26个郡为卡尔洛(Carlow)、卡范(Cavan)、克莱尔(Clare)、科克(Cork)、多内加尔(Donegal)、邓莱里-拉斯当(Dun Laoghaire-Rathdown)、芬戈(Fingal)、戈尔韦(Galway)、凯里(Kerry)、基尔代尔(Kildare)、基尔肯尼(Kilkenny)、累伊斯(Laois)、利屈姆(Leitrim)、朗福德(Longford)、劳思(Louth)、梅奥(Mayo)、米思(Meath)、莫内根(Monaghan)、奥法莱(Offaly)、罗斯科门(Roscommon)、斯莱果(Sligo)、南都柏林(South Dublin)、提珀雷里(Tipperary)、西米思(Westmeath)、韦克斯福德(Wexford)、威克洛(Wicklow)。3个郡级市为都柏林(Dublin)、科克(Cork)、戈尔韦(Galway),2个市郡为利默里克(Limerick)和瓦特福德(Waterford)。

【司法机构】最高法院即终审法院为最高司法机关,下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐,总统任命。法官如不称职或有不端行为,经议会两院批准后予以免职。全国共设26个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官63名,巡回法官37名,高等法官36名。最高法院由大法官、高等法院院长、上诉法院院长和其他9名法官组成。另设特别刑事法院,由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的11名法官组成,专门审理危害公共安全的案件。大法官弗兰克·克拉克(Frank Clarke),高等法院院长皮特·凯利(Peter Kelly)。总检察长谢默思·沃尔夫(Séamus Woulfe),负责就法律和立法事务向政府提出建议。

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【政党】

(1)统一党(FINE GAEL):议会第一大党。成立于1933年,党员约3.5万人。代表富裕农民、中产阶级和工商业资本家集团利益,系中右翼政党。对内主张削减公共开支,降低税率和私有化;对外主张经济开放,参与欧洲一体化建设。领袖为利奥·瓦拉德卡(Leo Varadkar)。

(2)共和党(FIANNA FAIL):议会第二大党,成立于1926年,党员约10万人。历史上该党19次单独组阁或联合组阁,79年中有61年执政。2011年大选惨败。传统上较保守,对内主张减税,增加就业机会,对外主张实行中立政策,支持欧洲一体化建设。目前领袖为迈克尔·马丁(Michael Martin)。

(3)新芬党(SINN FEIN PARTY):议会第三大党。成立于1905年,原是爱尔兰共和军的政治组织,致力于实现爱尔兰的独立与统一。1986年起在政治上趋向缓和,开始取得较大发展。目前是英国北爱尔兰地方议会第二大党,在英国议会下院有4席(但不出席英议会会议)。领袖为玛丽·麦克唐纳(Mary Lou McDonald)。

【重要人物】

迈克尔·希金斯:总统。1941年出生,曾就读于爱尔兰国立大学、英国曼彻斯特大学和美国印第安那大学,获社会学学士学位。1973年至1977年任参议员,1981年当选众议员,先后任戈尔韦市长、爱政府首任艺术、文化和爱尔兰语区事务部长、工党主席。2011年10月作为工党候选人在总统选举中获胜,2018年11月获连任。

利奥·瓦拉德卡:总理。1979年出生,毕业于圣三一大学医学院。2007年当选众议员。历任交通、旅游和体育部长,卫生部长,社会保障部长。2017年6月当选统一党领袖并出任总理。

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【经济】爱传统经济以农牧业为主。1959年设立的香农开发区是世界上首个经济特区,被誉为区域性开发的成功典范。上世纪八十年代以来,大力发展软件和生物工程等高科技产业,以良好投资环境吸引大量海外高新技术投资,经济结构迅速完成由农牧型转向知识型的跨越,实现较快增长,经济增长率一度高居欧盟榜首。

2008年国际金融危机发生后,爱成为最早出现经济衰退的欧洲国家之一,2010年陷入主权债务危机,被迫接受欧盟和国际货币基金组织850亿欧元的援款,并厉行财政紧缩政策。2011年在欧盟重债国中率先恢复经济增长,2013年12月宣布从欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的援助计划中无条件退出。

【工业】主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来,化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进,传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。

【农业】以畜牧业为主。家畜及其产品约占农业总产值的70%以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地和林地面积占整个陆地面积的75%。

【交通运输】内陆交通运输以公路和铁路为主。

公路:总长9.6万公里。承担96%客运量和90%货运量。

海运:绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、香农、科克等,承担着爱50%的海运任务,与英、法等国有定期班船。年吞吐量约为45300万吨。

空运:主要有都柏林、香农和科克3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。

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【财政金融】2018年前三季度政府赤字为28亿欧元。截至2018年9月底,一般政府总债务为2162亿欧元,一般政府净债务为1781亿欧元。

爱尔兰中央银行(CENTRAL BANK OF IRELAND):成立于1943年,2003年5月重组并更名为爱尔兰中央银行和金融管理局(CENTRAL BANK AND FINANCIAL SERVICE AUTHORITY OF IRELAND)。2002年1月1日起开始使用欧元。

【对外贸易】在经济中占有举足轻重的地位。主要贸易伙伴是欧盟其他成员国、美、日等国家。2018年爱货物贸易总额2310.1亿欧元,同比增长14.37%,其中出口1408.35亿欧元,同比增长14.77%;进口901.75亿欧元,同比增长13.76%。

主要出口化学制品、机械和交通设备、食品、饮料、烟草等;主要进口数据处理设备、化学产品、石油(产品)、纺织品、服装、原料、半成品等。

【对外援助】重视对外发展援助,2017年对外援款共7.17亿欧元,援助重点包括埃塞俄比亚、马拉维、赞比亚等非洲最贫困国家以及越南、老挝等亚洲国家。

【军事】奉行中立政策,国防军约9000人,另有预备役人员1800名。总统为武装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。实行志愿兵役制,服役期3年,预备役期6年。

【文化教育】中小学实行义务教育,大学由国家提供部分经费。主要高等学府有爱尔兰国立大学(在都柏林、科克、戈尔韦和梅努斯分别设有4所学院)、都柏林大学(下设三一学院)等。

【新闻出版】有全国性日报8种。此外还有5种星期日报及许多周报、月报和杂志,地方性报纸90余种。主要报刊有《爱尔兰时报》(日发行量11.38万份)、《爱尔兰独立报》(日发行量16.5万份)、《爱尔兰先驱晚报》(日发行量11万份)和《观察者报》(日发行量6万份)。爱无官方通讯社。爱尔兰广播电视总台于1926年成立并开始广播。1961年开始播放电视节目。用英语播音。全年广播时间超过9500小时。另有爱尔兰语广播电台。

【对外关系】重视联合国作用,主张以联合国为国际集体安全体系核心,依据国际法和平解决国际争端,以国际合作和多边主义维护各国安全和福祉。主张大小国家在国际事务中平等发挥作用,积极推动联合国改革,通过参与联合国维和与发展援助等扩大自身影响。重视气候变化问题,主张发达国家对气候变化负有历史责任,应率先大幅减排,并在资金和技术转让方面给予发展中国家以支持。

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